今年兩會，政府工作報告提出一系列政策舉措，傳遞出建筑業發展的新信號，代表委員們關于建筑業發展的建議也屢屢“刷屏”，其中減稅、審批、新型城鎮化、綠色發展等一系列與建筑業發展息息相關的內容，給行業未來發展指明了方向。
打造數字經濟新優勢
“加快數字化發展，打造數字經濟新優勢，協同推進數字產業化和產業數字化轉型，加快數字社會建設步伐。”2021年政府工作報告中提出“十四五”時期要建設數字中國，其中，“建筑數字化”也被多次提及。
多位人大代表建議，出臺針對智能建造、新型建筑工業化的金融、財政、稅費、土地、環保等扶持措施，加快推進以BIM數字化技術為基礎的產業互聯網平臺建設，大力推行預制裝配式建筑，不斷提升裝配式建筑的標準化水平與技術水平。
中國建筑業協會發布的《2020年建筑業發展統計分析》顯示，2020年，建筑業從業人數5366.9萬人，連續兩年減少。但同時按建筑業總產值計算的勞動生產率再創新高，達到42.3萬元/人，比上年增長5.8%。建筑業從業人數減少但勞動生產率再創新高的根本原因在于，以人工智能、大數據、物聯網、5G和區塊鏈等為代表的新一代信息技術日臻成熟，成為推動傳統產業轉型升級、可持續發展的重要驅動力。一年來和疫情的對抗，見證了數字經濟抵御突發風險的蝶變能力。疫情期間，越是數字化基礎好的企業，復工復產速度越快，抗風險的能力越強，有的甚至實現業務逆勢增長。
此前，住房和城鄉建設部等部門印發了《關于推動智能建造與建筑工業化協同發展的指導意見》《關于加快新型建筑工業化發展的若干意見》，提出促進智能建造與建筑工業化協同發展。毋庸置疑，數字化技術將成為下一個“通用技術”。建筑業企業需要持續提升數字化管理能級，打造以市場需求為導向的數字化技術、數字化服務平臺，形成數字經濟新優勢。
綠色成為發展新趨勢
“加快發展方式綠色轉型，協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護，單位國內生產總值能耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%。”今年的政府工作報告提出要推動綠色發展，加快發展方式的綠色轉型。
此前，中央經濟工作會議將“做好碳達峰、碳中和工作”作為2021年的重點任務之一。黨的十九屆五中全會提出“加快推動綠色低碳發展”“發展環保產業，推進重點行業和重要領域綠色化改造”“發展綠色建筑”等新任務。
與發達國家完成工業化后推動綠色發展不同，我國是在工業化進程中向綠色轉型，當前正處在壓力疊加、負重前行的關鍵期。特別是進入新發展階段，我國發展仍然處于重要戰略機遇期，碳達峰、碳中和任務艱巨，推進綠色低碳循環發展的要求比以往任何時期都更加迫切。
發展綠色經濟，重點是實現用能方式的綠色轉型。作為能源消耗的三大部門之一，建筑節能將是我國實現2030年碳減排目標的關鍵領域。建筑節能工作是一項復雜的系統工程，從材料與構件生產、規劃與設計、建造與運輸、運行與維護直到拆除處理，需要提高各專業、各領域、各環節相互支持、協同配合的綠色發展水平。建筑業要不斷挖掘節能潛力，對標能效先進水平，加快既有建筑等節能升級改造，推進產業結構調整和升級，邁向高質量發展。
此外，政府工作報告提出要“促進新型節能環保技術、裝備和產品研發應用”“實施金融支持綠色低碳發展專項政策”。這對建筑業企業的綠色發展無疑是一大利好消息，建筑業向綠色化、工業化方向進軍將得到更有利的政策支持。
建筑業發展持續向好
建筑業多年的快速發展，得益于我國城鎮化建設的快速推進。國家統計局數據顯示，2020年年末，我國常住人口城鎮化率超過60%。今年兩會政府工作報告提出，“十四五”時期要“深入推進以人為核心的新型城鎮化戰略，加快農業轉移人口市民化，常住人口城鎮化率提高到65%”。城鎮化進程的穩步推進會釋放大量的市場需求。此外，“以人為核心的新型城鎮化戰略”成為發展重點，區域發展、城鎮化發展更強調綠色、宜居，這也與建筑業深化改革的要求相契合。
政府工作報告還提出，“中央預算內投資安排6100億元。繼續支持促進區域協調發展的重大工程，推進‘兩新一重’建設，實施一批交通、能源、水利等重大工程項目。”由此可見，基礎設施建設的投入將繼續加大，“兩新一重”尤其是新基建仍是經濟工作的重要抓手。6100億元的預算投資以及3.65萬億元優先支持在建工程的地方政府專項債券，都將給建筑業企業帶來巨大的發展機遇。
此外，“優化和落實減稅政策”“降低企業生產經營成本”“用稅收優惠機制激勵企業加大研發投入”“簡化投資審批程序”等一系列措施，急企業之需、幫企業之困、解企業之難，也將實實在在為企業的可持續發展提供助力。
如今，建筑業全方位改革發展的新階段已經到來。政府工作報告提出的一系列“能感知、有溫度、見效果”的政策舉措，將為經濟健康發展營造良好環境，促進建筑業高質量發展。
馮路佳
